陕西省高中数学袁芹芹工作室
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陕西省普通高中推进选课走班管理的指导意见

陕西省普通高中推进选课走班管理的指导意见
     
      为认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔2019〕29号)精神和教育部普通高中课程方案及语文等学科课程标准(2017年版2020年修订)要求,促进普通高中创新教学组织形式和运行机制,推进多样化特色化发展,确保从2022年高中一年级新生起,顺利实施新课程、使用新教材。结合我省实际,对普通高中推进选课走班管理提出如下指导意见。
      一、总体要求
      (一)指导思想
      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育发展规律及人才成长规律,统筹实施新课程新教材,建立科学有效的选课走班管理制度,促进教育教学质量和育人水平提升,促进学生全面而有个性地发展。
      (二)重要意义
      实施选课走班是高考综合改革的重要举措,是尊重学生个性差异、扩大学生学习选择权、满足学生多样化发展需要的重要方式,是推进因材施教、提高教育教学质量的教学管理制度创新。实施选课走班有助于改变学习动力机制,有利于贯通普通高中与高等院校的人才培养体系,有助于推进普通高中育人方式改革和教育教学改革。
      (三)基本原则
      1. 遵循规律。遵循教育发展规律和人才成长规律,以促进学生全面发展为导向,尊重学生的思想、兴趣、特长及能力等实际,保障学生自主选择与个性发展的权利。
      2. 结合实际。以适应高考综合改革及高中学业水平考试要求为基础,统筹考虑办学条件、师资队伍、学生需求、课程特色等要素,加强教学资源配置和基础条件保障,努力为学生提供多种科目组合的选择,充分体现学校办学和育人特色。
      3. 规范实施。以课程建设和教学管理为核心,科学合理规划安排各类课程,完善教学管理制度,推进教学方式改革,加强信息技术支撑,建立健全选课走班管理机制。
      4. 统筹推进。以推进新时代普通高中育人方式改革为统领,有机统筹、协同推进选课走班管理与实施新课程使用新教材、实施普通高中学业水平考试、实施学生综合素质评价、实施学生发展指导等工作。
      二、全面加强课程管理
      (四)科学统筹课程安排。结合普通高中课程方案和学生选课情况,按照省级新课程新教材实施意见科学合理规划课程、安排教学、排课编班、实施管理;按照课程结构和学分结构,规范安排周教学时间总量和学科课时,严禁随意压缩课程,确保课程实施质量。
      (五)丰富完善课程建设。落实国家课程方案,统筹规划必修、选择性必修及选修(含校本)课程开设。开齐开足各门类必修课程、提高必修课程实施水平;提供更多的选择性必修课程,既要满足学生选课需求和毕业学分要求,也要尽可能满足学生的兴趣爱好,不断提高选择性必修课程供给能力;因校制宜完善校本课程体系,面向全体学生开设丰富多样的选修课程。充分利用校外教育资源,构建开放多样、富有特色的生涯教育课程体系。
      (六)推进资源共建共享。各级教育行政部门要加强教育教学资源建设,积极探索“互联网+教育”新路径,丰富基于信息技术的教育教学新样态,优化线上课程资源供给方式,推进区域高中教育教学资源共建共享,充分发挥各种优质资源辐射带动作用,整体提升区域高中教育优质资源应用效益。
      三、科学开展选课指导
      (七)保障学生选课权利。落实学生自主选课权,严禁学校以提供限定组合“套餐”的办法剥夺学生的课程自主选择权。允许学生结合自身选考科目变化考虑理性调整选课组合,高考报名结束后不得调整。
      (八)加强学生发展指导。建立健全学生发展指导制度,加强对学生理想、心理、学业、生活、生涯规划等方面指导,培养学生树立正确的理想信念,提高学生正确认识自我的能力,指导学生在明确自己的志向、兴趣、特长、学业优势以及高校专业设置、招生要求等信息的基础上,正确评估自身职业倾向。
      (九)构建协同指导机制。学校要制订切实可行的课程说明、选课走班指南和学分认定办法,构建学校、家庭、社会协同指导机制,切实有效发挥家校共育和学生发展指导的作用,合理引导学生形成符合个人实际课程修习方案,避免盲目和过度功利选择。要充分尊重学生的课程选择权利,学校、老师、家长等不得粗暴干涉、代为确定。
      四、规范开展走班管理
      (十)分类确定走班方式。学校要因地制宜,结合自身办学特色优势及高校专业选科要求,构建适合本校实际的选课走班方式,规范有序实施选课走班和分类分层教学。要从学科特点、学生可接受度出发,探索分科与分项、分类与分层、大班与小班、线下与线上课堂相结合的多种组织管理形式。
      (十一)推进教学管理改革。学校要构建行政班与教学班有机结合的班级管理制度,实行全员育人导师制。行政班是学校教育教学、日常管理、集体活动的基本组织单位,要充分发挥行政班的集体育人功能,培养学生集体归属感和认同感。教学班要加强教学班级管理和集体主义教育,强化任课教师责任意识,充分发挥学生自主管理作用。
      (十二)加强信息化运用力度。市级教育行政部门可结合地区实际建立相应的信息管理平台,充分利用信息技术手段,加强对教师调配、学生选课、班级编排、课表编制、学生管理、学生评价、教学设施配置等方面的统筹力度,逐步形成科学规范、高效有序的选课走班信息化管理机制。
      五、不断强化支持保障
      (十三)切实加强组织领导。各地教育行政部门要高度重视,加强领导,精心组织,科学推进。要加强统筹指导,对普通高中学校选课走班方案和具体配套制度逐一论证、核准,确保选课走班工作的科学性和可行性。要结合工作进展情况,加强对普通高中学校课程实施及选课走班等工作的检查指导。学校要建立选课走班组织机构,制定工作方案,完善制度建设,合理配置资源,确保选课走班规范有序、高效推进。
      (十四)认真测算资源需求。各地教育行政部门要及时指导学校进行测算分析,对学校和教育行政部门难以解决的不足和问题,及时向当地党委、政府报告,积极争取编制、发改、财政、人社等部门支持。学校要积极开展模拟选课,根据模拟结果,对学校课程资源、校舍数量、师资配备、设备设施等进行测算分析,查找存在的薄弱环节,列出资源需求清单,逐项制定具体整改措施。要充分挖掘校内外资源,充分发挥实验室、功能教(部)室、图书馆和学校周边社会公共资源的使用效益。
      (十五)建立健全工作机制。各地教育行政部门要指导学校建立健全选课走班教学管理配套制度,包括新课程新教材实施工作方案、课程设置说明、学生选课指导手册、选课走班管理细则、生涯规划教育实施方案、选课走班导师制度、学生综合素质评价办法、教学质量评价办法、选课走班师生家长培训方案、新高考信息化系统建设规划等,确保选课走班工作平稳顺利进行。同时,建立适应新时代要求的校长聘任及教师评价激励等机制,完善人力资源管理及教学管理等制度,提升学校管理能力,激发教师、学生、家长参与管理的积极性和创造性。
      (十六)积极试点总结推广。各地教育行政部门要积极开展选课走班试点工作,省级示范高中及各地市直属普通高中学校全部参与试点,选择不同层次的多所高中学校参与试点。要加强试点工作统筹,按照“边试点边总结边推进”的原则,不断总结推广工作经验。基础较好的地市和学校,可以全面推行选课走班管理。试点学校可选择体育、音乐、美术、信息技术或资源基础较好的学科进行试点,积极探索分科分项、分类分层走班管理,为全面深入实施选课走班积累经验提供借鉴。
      各市(区)教育局要按照“一校一案”的方式,将实施选课走班存在的问题和具体整改措施进行汇总,于2022年12月底前报送省教育厅。同时,在试点总结的基础上制定市级推进实施选课走班的实施意见,于2023年6月份前报送省教育厅。